眾議良策謀發(fā)展！衡陽市代表團全團建議閃耀“思想之光”
衡陽新聞網(wǎng)訊 記者邵俊杰 通訊員朱麗娜報道 春潮涌動湘江岸，思想激蕩雁回時。隨著湖南省十四屆人大四次會議日程有序推進，一份份飽含民聲、凝聚民智的“全團建議”如春雷般破土而出，響徹會場。2月5日下午，在衡陽市代表團第六次全體會議上，代表們鄭重舉手、一致通過——三件沉甸甸的全團建議正式提交大會。這不僅是衡陽聲音的集中釋放，更是全團智慧的璀璨結(jié)晶。
三份建議，三把鑰匙，開啟的是衡陽邁向高質(zhì)量發(fā)展的新通道。它們或聚焦樞紐能級躍升，或叩問文化根脈傳承，或擘畫科技研學(xué)藍圖，或破解城市安全難題，或謀劃產(chǎn)業(yè)融合新篇，既有戰(zhàn)略高度，又接民生地氣，堪稱新時代衡陽發(fā)展的“金點子”“硬舉措”。
開路通衢，打造“樞紐經(jīng)濟”新支點 高速公路如銀龍蜿蜒，車流如織，穿行于湘南沃野。衡陽，這座坐擁877公里高速路網(wǎng)、19對服務(wù)區(qū)星羅棋布的“樞紐之城”，正迎來一場從“停一停”到“留下來”的深刻變革。開放式服務(wù)區(qū)，不再僅是加油休憩的驛站，更被賦予“經(jīng)濟支點、文化窗口、旅游前廳”的全新使命。
近年來，從國家《交通強國建設(shè)綱要》到六部門《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，政策東風(fēng)持續(xù)吹拂；省委“十五五”規(guī)劃進一步明確，支持衡陽提升省域副中心城市能級，著力打造“對接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡”。
在這一系列戰(zhàn)略機遇的疊加下，衡陽得天獨厚的交通區(qū)位與富集的資源稟賦正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢——高速公路沿線不僅串聯(lián)起南岳衡山、洣水濕地、岐山森林公園等優(yōu)質(zhì)文旅景觀，更貫穿“中國土菜名縣”及茶油、黃貢椒、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)，為打造“交通＋文旅＋產(chǎn)業(yè)”深度融合的特色開放式服務(wù)區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)?！×⒆阌诖?，衡陽乘勢而上、主動破題。
目前，首批示范項目——衡山、雁城服務(wù)區(qū)已啟動規(guī)劃建設(shè)，將與京港澳高速“四改八”擴容工程協(xié)同推進，著力打造集文旅展示、特產(chǎn)展銷、休閑體驗于一體的“服務(wù)區(qū)＋”經(jīng)濟新地標(biāo)，推動服務(wù)區(qū)從傳統(tǒng)驛站向區(qū)域微旅游目的地和消費集聚點轉(zhuǎn)型。
未來五年，衡陽計劃推動衡山、雁城、高真寺、常寧、羅橋、衡東等6對服務(wù)區(qū)率先轉(zhuǎn)型，形成可復(fù)制、可推廣的“衡陽模式”。為此，代表團建議：懇請省委、省政府將衡陽開放式服務(wù)區(qū)建設(shè)納入全省總體規(guī)劃，在用地、資金、項目審批上給予傾斜；支持16對服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級，重點推進6對開放式示范項目，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與投資機制；省文旅廳將衡陽服務(wù)區(qū)嵌入全省旅游線路，推動與南岳衡山、洣水濕地等景區(qū)“聯(lián)動引流、品牌共建”；省高速集團與衡陽市探索“省市共建”模式，以G4擴容為契機，合力將衡山停車區(qū)打造為全國開放式服務(wù)區(qū)新標(biāo)桿。
“一條高速，串起的不只是城市與鄉(xiāng)村，更是人流、物流、信息流與消費流。我們要讓每一對服務(wù)區(qū)，都成為點燃地方經(jīng)濟的‘火種’。”一位省人大代表動情地說。
固堤安瀾，構(gòu)筑“防洪安全”新防線 三江匯流，水潤雁城，亦藏隱憂。衡陽地處湘江、耒水、蒸水交匯之地，歷來面臨上游來洪與本地強降雨雙重威脅，防洪形勢嚴(yán)峻。主城區(qū)及多個縣城防洪圈尚未閉合達標(biāo)，安全短板突出，已成為制約城市發(fā)展的“心頭之患”。
“安全是發(fā)展的前提，防洪是城市的底線。”按照省“十五五”規(guī)劃要求，衡陽須在2030年前完成19個防洪保護圈閉合任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、投資大、審批繁，亟需省級統(tǒng)籌支持。
為了筑起安全防線，代表團鄭重建言：盡快啟動湘江水系防洪治理項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快初步設(shè)計報審長江委進程，推動8個沿江防洪圈整體實施；將耒水、蒸水流域5個防洪圈治理工程整體納入“十五五”省級水利重點項目庫，爭取中央資金支持，實現(xiàn)流域系統(tǒng)治理；加大省級資金統(tǒng)籌力度，在水利發(fā)展資金、專項債額度上對衡陽傾斜，幫助破解地方配套難題，確保全部19個防洪保護圈建設(shè)任務(wù)順利完成。
“閉合一個防洪圈，就是守護一座城。”代表們說，這不僅是水利工程，更是民心工程、底線工程。唯有筑牢“水安全”屏障，城市才能安心生長，人民才能安居樂業(yè)。
逐夢蒼穹，點燃“三鏈融合”新引擎 在南岳之麓，一座名為“祝融探火”的太空體驗館正點燃無數(shù)青少年的航天夢。自開館以來，成為湖南科技文旅融合的“現(xiàn)象級”地標(biāo)。它不僅是一個展館，更是一個 “科技＋文旅＋制造”三鏈融合的“引爆點”。
從“祝融探火”到“天問探火”，從文化IP到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，衡陽正以“航天＋”為引擎，推動文旅、科技、制造“三鏈融合”。作為全省首個以火星文化為主題的室內(nèi)場館，祝融探火太空體驗館已成“破題之作”。而未來，衡陽的發(fā)展遠不止于此。
代表團建議勾勒出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：支持祝融探火太空體驗館升級為省級科普教育基地、研學(xué)實踐基地，納入全省科普體系，組織“文明探源、祝融探火”主題研學(xué)活動；支持衡陽規(guī)劃建設(shè)航天科技與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，納入省“十五五”專項規(guī)劃，重點發(fā)展航天能源、計量檢測、關(guān)鍵部件制造，與長沙、株洲形成互補格局；搭在省級航天產(chǎn)業(yè)合作平臺中，為衡陽“量身對接”項目與資源，推動央地共建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺；強化“政策輸血”，支持設(shè)立文化和科技融合國家重點實驗室，共建省級融合基金，對衡陽相關(guān)項目給予資金、貼息、專項債等傾斜支持。
“我們不只仰望星空，更要讓星空照亮衡陽的未來。”一位青年省人大代表目光灼灼，“祝融，是火神，更是探索者。我們要讓這團‘火’，點燃衡陽創(chuàng)新的原野。”
