湖南省人大代表曾皋建言：建立專項(xiàng)支持機(jī)制筑牢母嬰安全
衡陽新聞網(wǎng)訊 記者邵俊杰 通訊員朱麗娜報(bào)道 “每一個(gè)新生的生命都值得全力以赴，每一位危重孕產(chǎn)婦都應(yīng)盡力救治！”在近日召開的湖南省兩會(huì)上，省人大代表、衡陽市中心醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任、致公黨衡陽市委會(huì)副主委曾皋提交《關(guān)于設(shè)立省級(jí)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒專項(xiàng)救治基金的建議》，呼吁從省級(jí)層面建立專項(xiàng)支持機(jī)制，破解危重孕產(chǎn)婦和新生兒“救得起卻治不起”的困境，切實(shí)筑牢母嬰安全的“最后一道防線”。
作為長期奮戰(zhàn)在臨床一線的重癥醫(yī)學(xué)專家，曾皋代表親歷了無數(shù)驚心動(dòng)魄的搶救場景。他指出，近年來，在各級(jí)政府和衛(wèi)健部門的共同努力下，湖南省孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)下降，顯著優(yōu)于全國平均水平，成績來之不易。但隨著高齡、高危孕產(chǎn)婦比例逐年上升，危重病例救治難度加大、費(fèi)用高昂，現(xiàn)有醫(yī)療保障體系已難以完全覆蓋，“救命錢”的缺口正成為威脅母嬰安全的突出瓶頸。
“我們?cè)鴵尵纫幻ケP早剝合并失血性休克的產(chǎn)婦，總費(fèi)用8.2萬元，醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人仍需承擔(dān)超3萬元;另一例妊娠合并癲癇持續(xù)狀態(tài)、經(jīng)歷心肺復(fù)蘇的孕產(chǎn)婦，治療費(fèi)用高達(dá)40多萬元，自付部分超10萬元。”曾皋代表語氣沉重地表示，“對(duì)于普通家庭而言，難以支付如此高額的醫(yī)藥費(fèi)。”
更令人揪心的是危重新生兒。由于新生兒出生后需一定時(shí)間上戶，醫(yī)保無法即時(shí)生效，造成危重新生兒救治面臨“零報(bào)銷”困境。
盡管現(xiàn)有政策體系包含生育保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障，但制度之間銜接不暢，形成“政策孤島”。曾皋代表指出，大病保險(xiǎn)雖有40萬元支付限額，但起付線高、報(bào)銷范圍有限；醫(yī)療救助僅覆蓋建檔立卡困難群體，大量突發(fā)重癥的普通家庭無法享受；疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)程序繁瑣，“等批文、再救治”根本無法滿足危重癥“黃金時(shí)間窗”的搶救需求。
“危重孕產(chǎn)婦和新生兒的救治，爭分奪秒，不能因?yàn)?lsquo;走流程’而耽誤一秒。”曾皋強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前缺乏一個(gè)統(tǒng)一、快速、兜底的省級(jí)專項(xiàng)救助機(jī)制，導(dǎo)致許多本可挽救的生命面臨風(fēng)險(xiǎn)。
曾皋代表坦言，目前湖南省尚無省級(jí)層面的專項(xiàng)救治基金，各地保障措施零散、標(biāo)準(zhǔn)不一，難以形成合力。“基層醫(yī)院承擔(dān)著主要救治任務(wù)，卻缺乏穩(wěn)定資金支持，醫(yī)生護(hù)士在搶救生命的同時(shí)，還要為‘誰來買單’發(fā)愁，這不該是現(xiàn)代醫(yī)療該有的狀態(tài)。”
為此，曾皋建議設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)基金，由省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，并聯(lián)動(dòng)市、縣財(cái)政按比例配套，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確?；鹂沙掷m(xù)運(yùn)行，同時(shí)明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“救得下、治得起”。
“此外，還要優(yōu)化流程，確保‘救命錢’快速直達(dá)！”曾皋認(rèn)為，應(yīng)制定公開透明的申請(qǐng)、審核與撥付機(jī)制，推行“按月申報(bào)、次月?lián)芨?rdquo;模式，由救治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)審核后資金直接撥付至患者或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保“先救治、后結(jié)算”真正落地。
“母嬰安全是健康中國的‘晴雨表’，也是社會(huì)文明的‘試金石’。”曾皋代表表示，設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)救治基金，不僅是對(duì)生命的尊重，更是對(duì)生育支持政策的有力支撐。“當(dāng)前我國正積極構(gòu)建生育友好型社會(huì)，湖南作為人口大省，更應(yīng)在制度保障上走在前列。我們不僅要‘生得出’，更要‘救得下’‘治得起’。”
曾皋呼吁，將此項(xiàng)工作納入2026年全省“健康湖南”重點(diǎn)民生工程，由省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局聯(lián)合推進(jìn)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)試點(diǎn)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。“讓每一位危重孕產(chǎn)婦和新生兒，都能在湖南大地上獲得有溫度、有力度的生命守護(hù)。”
