三湘時(shí)評(píng)丨筑牢權(quán)益基石 讓新就業(yè)群體更有尊嚴(yán)-新婁底

4月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是首個(gè)專門聚焦新就業(yè)群體服務(wù)管理的中央文件。

長(zhǎng)期以來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也留下了不少“成長(zhǎng)的煩惱”。算法催單、勞動(dòng)關(guān)系模糊、維權(quán)渠道不暢，讓許多勞動(dòng)者在風(fēng)雨奔波中感到“身不由己”。此次出臺(tái)的《意見》直擊痛點(diǎn)，從規(guī)范用工、算法治理到社會(huì)保障，構(gòu)建起一套系統(tǒng)性的解決方案。

打破算法“黑箱”，把知情權(quán)還給勞動(dòng)者。針對(duì)備受詬病的“最嚴(yán)算法”，《意見》要求平臺(tái)保障新就業(yè)群體對(duì)算法規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，上海檢察機(jī)關(guān)針對(duì)某些快遞物流平臺(tái)“延誤就罰款”“投訴即扣費(fèi)”等問題，督促有關(guān)部門依法履職，推動(dòng)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。深圳針對(duì)華強(qiáng)北的“跑樓員”群體，更是創(chuàng)新推出分層派單模式，取消超時(shí)處罰并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，用更人性化的算法減輕勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)。這些有益嘗試，都有助于讓算法避免成為冰冷的工具。

填補(bǔ)保障“空白”，解決后顧之憂?！兑庖姟访鞔_提出，要“擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，建立健全職業(yè)傷害保障制度”。據(jù)報(bào)道，截至目前，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)參保已超過2700萬人……《意見》的出臺(tái)，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)重大傷亡事故兜底保障等得到落實(shí)。

撕開用工“面紗”，捍衛(wèi)勞動(dòng)尊嚴(yán)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)“根據(jù)用工事實(shí)等依法合理確定權(quán)利義務(wù)”，這無疑給那些試圖通過“套路簽”規(guī)避責(zé)任的平臺(tái)敲響了警鐘。相關(guān)專家指出，對(duì)于與平臺(tái)企業(yè)確實(shí)具備勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定條件的，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同；對(duì)于不能明確具備勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定條件的，應(yīng)簽訂書面勞務(wù)協(xié)議。這種分類處理辦法，旨在合理界定雙方關(guān)系適用的法律依據(jù)，從制度上防止平臺(tái)利用復(fù)雜的用工形式侵害勞動(dòng)者權(quán)益。

從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變?！兑庖姟凡粌H關(guān)注權(quán)益維護(hù)，更著眼于新就業(yè)群體的社會(huì)融入與職業(yè)發(fā)展。要求通過暢通職業(yè)發(fā)展渠道，讓這群奔跑者深切感受到被尊重、有保障，從城市的“過客”轉(zhuǎn)變?yōu)楣步覉@的“主角”，讓他們?cè)诔鞘兄胁粌H有生計(jì)，更有尊嚴(yán)和未來。

制度的生命力在于執(zhí)行。各地各部門須細(xì)化措施，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，確保政策紅利直達(dá)基層。如此，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)才能擁有更穩(wěn)固的基石，社會(huì)發(fā)展也會(huì)更具溫度與活力。（湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員　楊興東）