好評(píng)中國(guó)丨政策賦能強(qiáng)“三農(nóng)”，湖湘沃野綻新顏

□熊鎮(zhèn)疆

春潮涌動(dòng)沃野間，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)。近日，2026年湖南省委一號(hào)文件《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。《意見(jiàn)》以扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為核心，緊扣“十五五”開(kāi)局之年發(fā)展要求，錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)六大方面26條具體舉措精準(zhǔn)發(fā)力，既為三湘大地鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也彰顯了湖南作為農(nóng)業(yè)大省，扛起責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)定決心。

糧食安全是“三農(nóng)”工作的底線，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！兑庖?jiàn)》將夯實(shí)“洞庭糧倉(cāng)”擺在首位，明確了糧食種植面積穩(wěn)定在7150萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在615億斤的硬指標(biāo)，把保障糧食安全落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需守牢耕地保護(hù)紅線，《意見(jiàn)》明確新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝以上，從根本上提升耕地質(zhì)量。同時(shí)，還需強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技賦能，依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室集中攻堅(jiān)種源創(chuàng)新，積極推廣“人工智能＋”和“數(shù)據(jù)要素×”農(nóng)業(yè)應(yīng)用，讓科技成為糧食增產(chǎn)的重要支撐。從優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)到發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，從完善糧食購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)備體系到提升防災(zāi)減災(zāi)能力，一系列舉措讓“藏糧于地、藏糧于技”在湖湘大地落地生根，為國(guó)家糧食安全筑牢湖南屏障。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，讓農(nóng)民增收致富是核心目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》針對(duì)性打出農(nóng)民增收“組合拳”，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道。在務(wù)農(nóng)收益保障方面，健全相關(guān)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，切實(shí)保障種糧農(nóng)民的合法權(quán)益，讓農(nóng)民種糧有底氣、有收益。在產(chǎn)業(yè)賦能方面，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品一主播”建設(shè)，打造“洞庭香＋”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，助力湖南農(nóng)產(chǎn)品“出湘出海”，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。在就業(yè)保障方面，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，強(qiáng)化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)；同時(shí)培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，根據(jù)各地實(shí)際，分類(lèi)打造工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)增收。同時(shí)，常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶持續(xù)發(fā)力，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大農(nóng)民群眾。

“和美湘村”，美在生態(tài)、美在宜居、美在善治?！兑庖?jiàn)》明確以片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，新建220個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃共編、產(chǎn)業(yè)共富；持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95％，新改建農(nóng)村公路6000公里，讓鄉(xiāng)村更宜居。從治理農(nóng)村黑臭水體到推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代，從保護(hù)“千年鳥(niǎo)道”到整治陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)生態(tài)之美、人文之美、治理之美深度融合，勾勒出湖湘和美鄉(xiāng)村的生動(dòng)圖景。

此外，《意見(jiàn)》還聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力破除發(fā)展壁壘、激活農(nóng)村沉睡資源。具體來(lái)看，穩(wěn)慎推進(jìn)土地承包延包整省試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)渠道；創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村集聚。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，以過(guò)硬工作作風(fēng)為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。

2026年湖南省委一號(hào)文件，既是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署的精準(zhǔn)落實(shí)，也是湖南立足省情、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐指南。當(dāng)前，三湘大地沃野千里、生機(jī)盎然，乘著政策東風(fēng)，湖南必將以“五千工程”為抓手，凝聚各方力量，真抓實(shí)干、久久為功，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，在鄉(xiāng)村全面振興的道路上奮力書(shū)寫(xiě)湖湘答卷，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)湖南力量。