水利筑基促發(fā)展③︱旱區(qū)突圍展新顏 安瀾惠民譜華章——祁東縣“十四五”水利高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
編者按：“十四五”以來(lái)，衡陽(yáng)市水利系統(tǒng)圍繞防汛抗旱、水工程建設(shè)、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、民生水利等方面工作，凝心聚力，筑牢基礎(chǔ)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了水利力量。市水利局各科室單位和各縣市區(qū)水利局在各方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐。衡陽(yáng)新聞網(wǎng)將以“水利筑基促發(fā)展”為主題系列報(bào)道亮點(diǎn)成效和典型經(jīng)驗(yàn)。
衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 通訊員李瓊芳報(bào)道 五年，可以改變什么？對(duì)于地處衡邵干旱走廊核心區(qū)的祁東縣而言，過(guò)去五年，是水利事業(yè)破局突圍、改寫格局的五年。從應(yīng)對(duì)百年大旱的眾志成城，到世紀(jì)工程開(kāi)工的歷史性突破；從河湖蝶變的生態(tài)畫卷，到汩汩清泉流入千家萬(wàn)戶的民生溫度……祁東水利人以水為筆，在這片曾經(jīng)深受缺水困擾的土地上，繪就了一幅安瀾惠民、綠色發(fā)展的壯麗畫卷。
一場(chǎng)“大考”：從百年干旱中突圍，筑牢安全底線
水旱災(zāi)害防御，是水利部門的天職，更是對(duì)治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。祁東人不會(huì)忘記2022年那場(chǎng)持續(xù)130多天的特大干旱。面對(duì)“世紀(jì)大考”，全縣水利系統(tǒng)科學(xué)決策、精準(zhǔn)調(diào)度，通過(guò)“蓄、調(diào)、放、補(bǔ)、節(jié)”組合拳，采取緊急爭(zhēng)取資金組織打井539口，實(shí)施一系列應(yīng)急工程，在“無(wú)水之境”開(kāi)辟出新水源等措施，確保了城鄉(xiāng)供水安然無(wú)恙、上萬(wàn)畝農(nóng)田得到灌溉，創(chuàng)造了“大旱之年無(wú)大災(zāi)”的奇跡，其經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)水利報(bào)》專題報(bào)道。
“十三五”末，“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”仍是常態(tài)；“十四五”末，“主動(dòng)保障”已成體系。五年來(lái)，祁東建起了覆蓋189座水庫(kù)、427處山洪危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，隱患排查整改形成閉環(huán)，預(yù)案演練成為常態(tài)。更關(guān)鍵的是“智慧大腦”的引入：雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)、預(yù)警信息直達(dá)一線，2025年兩次應(yīng)急響應(yīng)中，上萬(wàn)條預(yù)警短信守護(hù)了5.6萬(wàn)人的安全，實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“人防+技防”的深刻變革。
兩大工程：改寫區(qū)域水格局，注入發(fā)展“水動(dòng)力”
缺水，是制約祁東發(fā)展的核心瓶頸。打破瓶頸，需要非凡的魄力和遠(yuǎn)見(jiàn)。“十四五”期間，兩大標(biāo)志性工程取得歷史性突破：總投資超26億元的犬木塘水庫(kù)祁東灌區(qū)工程和湘江引水工程全面開(kāi)工。這標(biāo)志著“資水入祁，湘水西進(jìn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，將從根本上解決長(zhǎng)期困擾祁東的資源性缺水問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入前所未有的“水動(dòng)力”。
與此同時(shí)，一場(chǎng)空前的冬修水利“三年行動(dòng)”在廣袤鄉(xiāng)村展開(kāi)。整合各類資金3.76億元，實(shí)施工程18000處——從病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固到中小河流治理，從灌區(qū)節(jié)水改造到農(nóng)村供水管網(wǎng)延伸，一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)的項(xiàng)目密集落地。2025年，又一批國(guó)債項(xiàng)目高效推進(jìn)，形成了“在建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的生動(dòng)局面，水利基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從“補(bǔ)齊短板”到“適度超前”的跨越。
▲渠系改造工程
▲歐菜塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
三重蝶變：河湖展新顏，民生添福祉，改革增活力
蝶變之一，在河湖之間。曾經(jīng)普通的河流，如今成為亮麗的生態(tài)名片。全縣白河風(fēng)石堰鎮(zhèn)段等6條河流（段）成功創(chuàng)建“湖南省美麗河湖”，“屋場(chǎng)懇談＋河長(zhǎng)制”的創(chuàng)新模式讓治水深植民心，智慧河湖系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”。河水清了，岸線綠了，百姓的幸福感提升了。
▲祁水三期治理工程
▲祁水祁東縣磚塘段
蝶變之二，在百姓家中。農(nóng)村飲水安全是最大的民生。“十四五”期間，祁東通過(guò)管網(wǎng)延伸、水質(zhì)提升和專業(yè)化管理，推動(dòng)農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”邁進(jìn)。特別是在2025年農(nóng)村飲水保障“突擊戰(zhàn)”中，全縣排查整改突出問(wèn)題51個(gè)，受益人口達(dá)27.5萬(wàn)，靈官水廠提質(zhì)改造后，2.5萬(wàn)群眾用上了“放心水”;鳳歧坪鄉(xiāng)韭菜坪村新建水廠，讓1275人告別飲水難……一泓清泉，滋潤(rùn)了百姓心田。在省紀(jì)委監(jiān)委年度考核中獲評(píng)“好”等次。
▲韭菜坪村集中供水工程升級(jí)改造后村民取水
2025年8月以來(lái)，祁東縣三大水庫(kù)同時(shí)告急。祁東縣與衡南縣緊急協(xié)調(diào)啟動(dòng)跨域調(diào)水工程，通過(guò)多方努力，成功實(shí)現(xiàn)從衡南縣雙板橋水庫(kù)引入應(yīng)急水源到祁東縣紅旗水庫(kù)，筑牢了縣城引水安全“生命線”，成為衡陽(yáng)市水權(quán)交易、湖南省跨縣域水權(quán)交易的“雙首單”。
▲獲得“救急水”后，紅旗水庫(kù)蓄水量偏少狀況大大緩解?
蝶變之三，在體制機(jī)制深處。祁東堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，全面完成基層水管單位體制改革和城鄉(xiāng)供水一體化改革，實(shí)現(xiàn)政企分離、統(tǒng)建統(tǒng)管。探索形成的小型水庫(kù)“三化”管理模式獲評(píng)全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)，祁東成為全國(guó)小型水庫(kù)管理樣板縣。改革的“深水區(qū)”突圍，釋放出強(qiáng)大的發(fā)展活力。
五年耕耘，碩果滿枝。一連串榮譽(yù)見(jiàn)證奮斗足跡：全省河長(zhǎng)制真抓實(shí)干先進(jìn)縣、全市水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)小型水庫(kù)管理樣板縣……這不僅是獎(jiǎng)牌，更是祁東水利系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、初心為民的最好詮釋。
