紅評(píng)丨政府服務(wù)要做到企業(yè)發(fā)展心坎上

農(nóng)歷馬年首個(gè)工作日，湖南召開(kāi)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會(huì)，發(fā)布了多個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)方案。此次湖南“新春第一會(huì)”，向各類(lèi)市場(chǎng)主體釋放了一個(gè)有力信號(hào)，那就是湖南要以更大力度服務(wù)企業(yè)、給予企業(yè)更多關(guān)心支持。其中，讓服務(wù)真正落地，在于與企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接。

服務(wù)企業(yè)要精準(zhǔn)對(duì)接，首先不能拍腦袋做決策、憑感覺(jué)去干。一直以來(lái)，一說(shuō)到服務(wù)，有些地方就想到出政策。出發(fā)點(diǎn)是好的，但不一定是現(xiàn)實(shí)真正需要的。尤其是，這些年針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的各種一攬子支持政策出臺(tái)了很多。有些政策在出臺(tái)時(shí)是合理的，但隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)變化，早已不合時(shí)宜。但由于沒(méi)有人去主動(dòng)清理，它們就成了“僵尸條款”，繼續(xù)消耗著企業(yè)的精力。

這種情形下，做點(diǎn)“減法”可能比做“加法”更有用。近年來(lái)，湖南全面清理省內(nèi)現(xiàn)行政策文件，廣泛征求全省民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，共清理廢止90件政策。廢止一項(xiàng)過(guò)時(shí)的審批、取消一項(xiàng)不必要的證明、修改一項(xiàng)不合時(shí)宜的條款，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的松綁。

精準(zhǔn)對(duì)接，做到企業(yè)發(fā)展心坎上，這也需要對(duì)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的精準(zhǔn)把握。顯而易見(jiàn)，許多時(shí)候幫倒忙，是因?yàn)椴粔蚨?；不夠懂，是因?yàn)殡p方不在同一個(gè)頻道。政府要懂企業(yè)，不能靠“我覺(jué)得”，也不能只聽(tīng)少數(shù)大企業(yè)的匯報(bào)。要實(shí)事求是，多到企業(yè)去做有效調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)真正的需要。比如，深入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，走進(jìn)車(chē)間倉(cāng)庫(kù)，從設(shè)備開(kāi)工率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)中察覺(jué)供應(yīng)鏈斷點(diǎn)等隱性問(wèn)題；檢視營(yíng)商環(huán)境，評(píng)估審批流程、執(zhí)法頻次，把那些看不見(jiàn)的制度性“軟成本”摸清楚；關(guān)注市場(chǎng)行情，了解訂單波動(dòng)、融資成本、要素價(jià)格變化，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊。

服務(wù)的實(shí)效看落地。“辦得成事、雇得到人、賺得到錢(qián)、充分被尊重”，既是目標(biāo)，也是方法。

“辦得成事”針對(duì)的是政務(wù)服務(wù)的卡點(diǎn)、“雇得到人”針對(duì)的是要素保障的痛點(diǎn)、“賺得到錢(qián)”針對(duì)的是市場(chǎng)環(huán)境的難點(diǎn)、“充分被尊重”針對(duì)的是心理預(yù)期的堵點(diǎn)。以問(wèn)題為靶心開(kāi)展好企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)，不斷提升惠企政策獲得感，加緊清理拖欠民企賬款，切實(shí)降低資源要素使用成本；進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決渠道，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實(shí)意解決好企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)然，調(diào)研解決問(wèn)題是“治標(biāo)”，解決當(dāng)下的痛。如果只停留在這一層，政府就成了“救火隊(duì)”，永遠(yuǎn)被問(wèn)題追著跑。系統(tǒng)思維與長(zhǎng)期主義是“治本”，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)。比如，關(guān)于用人，湖南是人口大省，但一直面臨高端人才外流、技能人才短缺的問(wèn)題。辦幾場(chǎng)招聘會(huì)或許能應(yīng)急，但聯(lián)動(dòng)教育、人社、產(chǎn)業(yè)，根據(jù)發(fā)展的需求去“定制”人才，讓人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

以企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)為契機(jī)，從解決一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題中提煉共性規(guī)律，打通部門(mén)壁壘，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的政策體系與服務(wù)鏈條，把“年”拉長(zhǎng)為“常態(tài)”的制度化護(hù)航。

還需注意的是，好的初衷要產(chǎn)生好的結(jié)果，要厘清邊界。這不僅要防止“服務(wù)”變成“包袱”，也要防止“到位”變成“越位”。如果服務(wù)年變成了“走訪年”“合影年”“填表年”，“服務(wù)”就變成了“服務(wù)秀”，反而增加了企業(yè)的接待成本和心理負(fù)擔(dān)，有些時(shí)候，個(gè)別地方為了體現(xiàn)“服務(wù)”，會(huì)動(dòng)用行政力量搞排他性保護(hù)，這反而會(huì)破壞市場(chǎng)公平。服務(wù)的核心是營(yíng)造環(huán)境，而不是直接下場(chǎng)替企業(yè)做決策、指定賽道、搞拉郎配。

更深層次來(lái)說(shuō)，此次“新春第一會(huì)”，不僅是對(duì)企業(yè)家的承諾，也是對(duì)全省廣大干部的期許。因而，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以企業(yè)獲得感為標(biāo)尺，不因追求短期亮點(diǎn)而選擇性服務(wù)，也不因害怕?lián)?zé)而回避深層次矛盾，把服務(wù)切切實(shí)實(shí)做到企業(yè)心坎上。

讓每一個(gè)在湘的民營(yíng)企業(yè)家都能感受到，在湖南“辦事順、人好招、有錢(qián)賺、有面子”，這種“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的勁頭，自然會(huì)推動(dòng)著企業(yè)家們?nèi)?chuàng)新、去突破，湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)馬奔騰，就是水到渠成的事。