民主評(píng)議“把脈” 提案辦理“打分” ——衡陽(yáng)市政協(xié)開(kāi)展重點(diǎn)提案辦理情況民主評(píng)議

提案辦得好不好？落實(shí)力度大不大？群眾滿意不滿意？政協(xié)委員是“點(diǎn)贊”還是給“差評(píng)”，全在民主評(píng)議中。

重點(diǎn)提案辦理民主評(píng)議工作是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要渠道，也是加強(qiáng)提案辦理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

衡陽(yáng)市政協(xié)為提高提案辦理質(zhì)效，從年度重點(diǎn)提案中遴選出6件提案進(jìn)行集中民主評(píng)議，通過(guò)“聽(tīng)”“看”“評(píng)”為提案辦理“把脈問(wèn)診”，讓整個(gè)辦理過(guò)程“有聲有色”。

9月25日，市政協(xié)舉行2025年度重點(diǎn)提案辦理情況民主評(píng)議會(huì)議。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)厚植綠色發(fā)展動(dòng)能

作為國(guó)家級(jí)廢舊物資回收利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市，如何發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)“魔力”，助力衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展？

《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)衡陽(yáng)綠色轉(zhuǎn)型的提案》（與多位政協(xié)委員聯(lián)名的《關(guān)于助推行業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》并案），既是黨派為民發(fā)聲、委員為民代言的“委員作業(yè)”精品，也充分彰顯了心系發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為高效辦好該提案，主辦單位市發(fā)改委牽頭抓總，市工信局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作社等會(huì)辦單位高度重視、密切配合，共同凝聚起提案辦理的合力。通過(guò)主動(dòng)與提案評(píng)議小組對(duì)接溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，收集數(shù)據(jù)、走訪企業(yè)、召開(kāi)跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研會(huì)議，出臺(tái)《衡陽(yáng)市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》，推動(dòng)《衡陽(yáng)市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》落地見(jiàn)效，明晰行業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)圖譜，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)降碳、能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)利用三位一體發(fā)展格局。

成立衡陽(yáng)市再生資源回收利用協(xié)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)綠色分揀中心布局“零”突破到全覆蓋；優(yōu)化財(cái)稅服務(wù)，推動(dòng)“反向開(kāi)票”政策逐步落地；壯大廢鋼鐵、廢有色金屬、工業(yè)廢渣等廢舊物資回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)高諾集團(tuán)、金凱循環(huán)等一批固體廢棄物回收和精深加工企業(yè)，有效提升了我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)、省級(jí)綠色制造名單達(dá)121個(gè)，全市綠色制造單位營(yíng)收占比達(dá)到29.8%。

7月30日，市政協(xié)主席吳曙光帶隊(duì)赴市發(fā)改委開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦。

提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“含金量”

讓老年人共享發(fā)展成果、安享有尊嚴(yán)的晚年，既是關(guān)乎民生福祉的“家事”，更是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“國(guó)事”。市民政局高度重視，突出“溝通”理念、強(qiáng)化“實(shí)效”要求、凝聚“協(xié)同”合力，將《關(guān)于大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》中的思路和舉措深度融入衡陽(yáng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的工作成果。

今年以來(lái)，聯(lián)合市國(guó)資委盤(pán)活閑置資產(chǎn)60余處用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，全市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)86.5%，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。已成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)12個(gè)，申報(bào)8個(gè)。11個(gè)縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成由“鄉(xiāng)管”變“縣管”的管理體制改革，農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率提至58.8%。引導(dǎo)萬(wàn)眾和、普親、家家和、三春暉等一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，打造了“沐鄰長(zhǎng)者食堂”等示范項(xiàng)目。積極探索“村部驛站”“宗親抱團(tuán)”“集群助餐”等農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，衡南縣“屋場(chǎng)+養(yǎng)老”獲省民政廳高度肯定，衡山縣“農(nóng)村養(yǎng)老驛站”被央視新聞?lì)l道推介。

筑牢青少年身心健康成長(zhǎng)之基

身心健康是青少年成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)和民族的希望。2025年兩會(huì)期間，多位政協(xié)委員對(duì)青少年體質(zhì)與心理健康發(fā)展提出系列提案，包括心理健康教育、家校醫(yī)社聯(lián)動(dòng)、體育精神賦能等。如何使心理健康工作得到進(jìn)一步重視？如何讓相關(guān)教育體系更加健全？如何做到監(jiān)測(cè)預(yù)警更加完善、服務(wù)保障有效提升？

主辦單位市教育局實(shí)行“三堅(jiān)持”“三比對(duì)”“三規(guī)范”辦理模式，先后與委員溝通交流10余次，主動(dòng)邀請(qǐng)委員到學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，到機(jī)關(guān)“面對(duì)面”交流。深入推廣“衡南經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)10元／生的心理健康生均經(jīng)費(fèi)，已建成校園心理咨詢室940個(gè)。按標(biāo)準(zhǔn)配齊專(zhuān)兼職教師，落實(shí)待遇與職稱評(píng)定傾斜政策，并通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽提升專(zhuān)業(yè)能力。深化體教融合，推行中小學(xué)生全員文體“八個(gè)一”行動(dòng)，優(yōu)化青少年體育賽事體系。設(shè)立“心理健康月”常態(tài)化開(kāi)展主題活動(dòng)。強(qiáng)化家校共育，實(shí)行“五必訪”，會(huì)同市衛(wèi)健委，設(shè)立中小學(xué)生心理健康定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)通24小時(shí)學(xué)生心理援助熱線；會(huì)同團(tuán)市委聯(lián)合專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立12355青少年心理健康服務(wù)熱線，初步形成了多部門(mén)參與的“篩查－干預(yù)－轉(zhuǎn)介－救助”工作鏈條，為構(gòu)建“家校醫(yī)社”聯(lián)動(dòng)模式奠定了基礎(chǔ)。2025年，我市中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到48.12%，較去年增長(zhǎng)五個(gè)百分點(diǎn)，居全省前列;中小學(xué)生心理健康問(wèn)題低齡化、檢出率上升的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

民主評(píng)議是匯聚各方智慧、全面審視提案辦理成效的關(guān)鍵一環(huán)，更是對(duì)提案辦理工作的深度“復(fù)盤(pán)”。此次評(píng)議不僅打通了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成功構(gòu)建起提案辦理“提、交、辦、督、評(píng)”的完整閉環(huán)，更為政協(xié)民主協(xié)商機(jī)制的完善與夯實(shí)注入了更強(qiáng)活力。下階段，我們將聚焦“從‘辦結(jié)’向‘辦好’轉(zhuǎn)變”的核心目標(biāo)，通過(guò)進(jìn)一步完善評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、拓寬評(píng)議領(lǐng)域，建立持久有效的工作機(jī)制來(lái)破解評(píng)議過(guò)程中的具體問(wèn)題，持續(xù)提升提案辦理質(zhì)效，讓提案辦理真正成為連接民意與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)橋梁。