周志敏丨“五力”并發(fā) 推動(dòng)衡陽水利高質(zhì)量發(fā)展

水利事業(yè)的發(fā)展不僅深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，更與民生福祉緊密相連。近年來，衡陽市水利局從項(xiàng)目謀劃、防汛抗旱、民生水利、河湖生態(tài)及聚才興水五方面“五力”并發(fā)，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目謀劃，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)

資金與項(xiàng)目是水利建設(shè)的核心要素，二者共同推動(dòng)水利事業(yè)不斷向前發(fā)展。

衡陽位于“衡邵干旱走廊”核心地帶，人均水資源量低于全省人均水平。衡陽市水利局密切關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)把握政策窗口期，積極謀劃水利項(xiàng)目，加強(qiáng)與國、省級(jí)水利部門溝通對(duì)接，匯報(bào)衡陽水利建設(shè)的迫切需求與項(xiàng)目實(shí)施的可行性，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。2024年，衡陽水利投資迎來歷史性突破，全市爭(zhēng)取增發(fā)國債水利項(xiàng)目260個(gè)，涉及資金36.04億元，落實(shí)水利全口徑投資68.26億元，資金總量和項(xiàng)目數(shù)量均位居全省第一。這些水利資金的投入使用，為衡陽水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

衡陽市水利系統(tǒng)以增發(fā)國債水利項(xiàng)目推進(jìn)為契機(jī)，明確“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律，召開水利專家專題座談會(huì)，通過嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，確保增發(fā)國債水利項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量完成，筑牢了水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

△衡陽市召開水旱災(zāi)害技術(shù)支撐專家座談會(huì)

防汛抗旱，守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全

防汛抗旱始終是水利部門的天職。2022年，衡陽發(fā)生了1961年有記錄以來最嚴(yán)重的夏秋冬連旱；2024年，受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“格美”極端影響，衡陽部分地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害。水旱災(zāi)害來襲時(shí)，全市水利部門密切關(guān)注水情、雨情、旱情變化，加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、水文等部門協(xié)作，組織水旱災(zāi)害防御技術(shù)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研判，科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成功應(yīng)對(duì)了災(zāi)情，實(shí)現(xiàn)“四不一確保”工作目標(biāo)，守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

面對(duì)汛情，衡陽市水利局組織“四個(gè)責(zé)任人”培訓(xùn)，完善各項(xiàng)預(yù)案方案、開展備汛檢查，突出水庫、堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的重點(diǎn)防御，精細(xì)調(diào)度水工程，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保責(zé)任落實(shí)到位。

面對(duì)旱情，衡陽市水利局開展“千名水利干部到田間”行動(dòng)，讓水利干部下沉到抗旱保灌一線，優(yōu)化灌溉和供水服務(wù)，提升水利保障能力，確保糧食安全、飲水安全、生態(tài)安全。

△建成后的衡東縣洋塘水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目

民生水利，增進(jìn)人民群眾福祉

水利關(guān)乎民生。近年來，衡陽市高質(zhì)量實(shí)施小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成灌區(qū)建設(shè)、高水平保障農(nóng)村飲水安全、高效益推進(jìn)庫區(qū)移民后期幫扶等民生實(shí)事工程。

2024年，衡陽市開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)三年行動(dòng)，新增922萬方蓄水能力，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積81萬畝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障。2023－2024年全市完成山坪塘清淤整治5559口、暢通渠道409公里，新建及管網(wǎng)延伸項(xiàng)目148個(gè)。2024年底，衡陽市已建成發(fā)揮作用農(nóng)村集中供水工程1913處，服務(wù)人口507.29萬人，分散式飲水人口38.06萬人。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92.67%，規(guī)?；蔬_(dá)70.67%。

近三年，衡陽市累計(jì)實(shí)施5469個(gè)移民項(xiàng)目，庫區(qū)和移民安置區(qū)道路交通、安全飲水、供電通信、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，培育118個(gè)特色產(chǎn)業(yè)移民村，聯(lián)動(dòng)1093個(gè)合作社。通過就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式促進(jìn)庫區(qū)移民增收，逐步實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民幫扶目標(biāo)。

△湖南省美麗河湖洣水衡東楊林段

生態(tài)河湖，增進(jìn)市民的獲得感幸福感

衡陽市水利系統(tǒng)積極踐行綠色發(fā)展理念，在“世界水日”“中國水周”“世界環(huán)境日”“全國生態(tài)日”等重要節(jié)點(diǎn)廣泛開展水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)宣傳，提高市民的愛水節(jié)水護(hù)水治水意識(shí)，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、水土保持和河湖生態(tài)保護(hù)治理，使衡陽的水生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

通過建立智慧河湖指揮系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖的實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，以河長(zhǎng)制為抓手，確保衡陽市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。

衡陽市在全省率先建立了河道管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)河湖巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污、亂占、亂堆、亂建等違法行為，恢復(fù)河道的自然狀態(tài)，保障河道的正常運(yùn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。如今，衡陽的河湖變得更加清澈、更加美麗，成為市民休閑漫步的“打卡勝地”，也成為衡陽生態(tài)文明的亮麗名片，市民的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

聚才興水，培養(yǎng)水利先鋒力量

人才聚則事業(yè)興。衡陽市水利局高度重視人才培養(yǎng)和干部梯隊(duì)建設(shè)，近年引進(jìn)招聘水利專業(yè)研究生、全日制本科生人才26人，為水利事業(yè)注入新鮮血液。

為了讓這些人才能夠迅速成長(zhǎng)、發(fā)揮才干，衡陽市水利局為他們搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。一方面，開展系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課，傳授最新的水利技術(shù)和理念，拓寬他們的知識(shí)面和視野。另一方面，注重實(shí)踐鍛煉，安排新引進(jìn)的人才到防汛抗洪、項(xiàng)目建設(shè)等一線崗位進(jìn)行鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，建立導(dǎo)師帶徒制度，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部手把手地指導(dǎo)年輕干部，關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。在悉心培養(yǎng)下，一批批年輕干部迅速成長(zhǎng)起來，成為了衡陽水利事業(yè)的中堅(jiān)力量。

近年來，衡陽市水利系統(tǒng)在防汛抗旱、水利建設(shè)、民生水利、生態(tài)河湖等方面取得一定工作成效，為加快衡陽區(qū)域中心化進(jìn)程貢獻(xiàn)了水利力量。下一步，全市水利系統(tǒng)將以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，保障國家水安全為目標(biāo)，弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的水利精神，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)，奮力譜寫衡陽水利事業(yè)新篇章。

作者系衡陽市水利局黨組書記、局長(zhǎng)