衡東：發(fā)揮人大職能作用 助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員陳檢春報(bào)道  “2024年，衡東縣GDP突破390億元，增長(zhǎng)6.7%，完成地方一般公共預(yù)算收入12.97億元，增長(zhǎng)10.3%，稅占比提升至70%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體增速高于省市平均水平，在衡陽(yáng)市‘制造立市、文旅興城’發(fā)展戰(zhàn)略考核中排名第二，連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一方陣。成績(jī)來(lái)之不易，衡東縣人大充分發(fā)揮職能作用，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，見(jiàn)行見(jiàn)效，功不可沒(méi)”，衡東縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō)。

拼經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，人大責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，衡東縣人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署和縣委工作要求，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊貼企業(yè)和群眾的呼聲期盼，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全力助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，以高質(zhì)量人大工作助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

部分省、市、縣人大代表視察衡東甘溪水閘項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

強(qiáng)化預(yù)決算監(jiān)督，推動(dòng)提質(zhì)增效

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是宏觀調(diào)控的重要手段之一。衡東縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把政府預(yù)算審查監(jiān)督和政府債務(wù)管理監(jiān)督作為重要工作納入人大監(jiān)督籠子，加強(qiáng)全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管。

自2021年衡東縣第十八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，多次聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)決算、財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作、財(cái)政收支審計(jì)和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，依法促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高公共財(cái)政資金使用效益。聽(tīng)取“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估情況的報(bào)告，對(duì)規(guī)劃綱要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展等情況進(jìn)行審議，審查批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃調(diào)整（修改）方案，讓規(guī)劃綱要目標(biāo)更加符合縣情實(shí)際、更好落地見(jiàn)效。聽(tīng)取和審議國(guó)企改革和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型以及國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。建成縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，以數(shù)字賦能監(jiān)督“政府賬本”。

政府債務(wù)管理是統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。衡東縣人大常委會(huì)會(huì)議連續(xù)聽(tīng)取縣政府債務(wù)管理情況匯報(bào)，要求加快債券資金使用，確保形成實(shí)物工作量；要求持續(xù)強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全流程管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位責(zé)任，切實(shí)提高債券資金使用效益；要求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全和落實(shí)政府債券償還機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2024年，衡東縣債務(wù)管理工作被湖南省財(cái)政廳評(píng)為先進(jìn)。

緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的肥沃土壤，是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)力引擎。衡東縣人大常委會(huì)圍繞堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，緊密結(jié)合衡東實(shí)際，著眼制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力高質(zhì)量發(fā)展。

2022年以來(lái)，衡東縣人大常委會(huì)持續(xù)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要監(jiān)督事項(xiàng)，組織各級(jí)人大代表扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。

為開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，各級(jí)人大代表圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)50次，走訪企業(yè)98家，收集問(wèn)題線索、意見(jiàn)建議180余條，梳理出突出問(wèn)題36個(gè)，推動(dòng)168個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)。在調(diào)研的過(guò)程中，代表主動(dòng)當(dāng)好宣傳員，發(fā)放有關(guān)條例及解讀手冊(cè)等資料6000余本，調(diào)查問(wèn)卷5000余份。

衡東縣人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議部門(mén)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)告縣委，在衡東縣融媒體中心設(shè)立整改專(zhuān)欄，推出被評(píng)單位“一把手”訪談，整改情況接受人大代表和社會(huì)群眾監(jiān)督。2022年以來(lái)，結(jié)合人大評(píng)議結(jié)果，衡東縣委取消了兩個(gè)單位的評(píng)優(yōu)資格和部分個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2022年，衡東縣在湖南省營(yíng)商環(huán)境綜合指標(biāo)考核中上升至第24名、市考評(píng)中上升至第1名，進(jìn)入全省優(yōu)秀行列；2023年，衡東縣“辦理建筑許可”指標(biāo)從全省中游躍升至全省第一，營(yíng)商環(huán)境考核測(cè)評(píng)獲全市第一，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗獲省政府通報(bào)表彰。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。2025年，衡東縣人大常委會(huì)繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化工作，決定開(kāi)展行政審批提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議和基層行政執(zhí)法工作專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，用專(zhuān)業(yè)、高效、貼心的服務(wù)讓企業(yè)群眾幸福感獲得感“再度升級(jí)”；推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，促使執(zhí)法工作更加公正、透明、高效，以規(guī)范執(zhí)法讓更多企業(yè)安心謀發(fā)展。

圍繞中心工作，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)

衡東縣人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹縣委要求，對(duì)縣委安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。自2023年來(lái)，衡東縣人大常委會(huì)班子成員參與有色金屬、生物醫(yī)藥、印章制造、化工新材料等4條產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，深入一線走訪調(diào)研，組織外出考察學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)把脈企業(yè)訴求，聚焦問(wèn)題解決，提升服務(wù)效能，有效地推動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。

助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，有效投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。每一年，縣委都會(huì)安排縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1～2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。大家牢固樹(shù)立“今天的項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力”理念，按照縣委、縣政府創(chuàng)新推行的“五每”（每日必盯、每周必訪、每旬必督、每月必商、每季必考）工作法要求，狠抓日常，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“穩(wěn)”，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

打造代表創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，衡東縣人大常委會(huì)通過(guò)舉辦代表創(chuàng)客訓(xùn)練營(yíng)、代表創(chuàng)客經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、代表創(chuàng)客故事分享會(huì)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表參與經(jīng)濟(jì)工作，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？h人大代表王根生在2022年衡東縣十八屆人大二次會(huì)議上，牽頭提交關(guān)于建設(shè)衡東縣印章文化產(chǎn)業(yè)園的議案，得到縣“四大家”的高度重視。當(dāng)年5月，在各方面的大力支持下，總投資20億元、占地面積400畝的衡東印章文化產(chǎn)業(yè)園順利簽約開(kāi)工，成為衡東近年投資額度較大、建設(shè)速度最快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，印章文化產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為該縣招商引資的重要名片之一，入駐了恒印美、印樂(lè)仕、恒昇印章、印之盾數(shù)字科技等多家企業(yè)，園區(qū)顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年10月以來(lái)，衡東縣各級(jí)人大代表中創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有420余人，其中縣內(nèi)“四上”企業(yè)30多家，每年產(chǎn)值在30億元以上。