蒸湘區(qū)：應(yīng)“未”而生，“星”光鋪路
衡陽新聞網(wǎng)訊 通訊員王文勛 記者李洋杰報道 為進一步弘揚法治精神，10月12日，衡陽市蒸湘區(qū)檢察院開展“政法機關(guān)開放日”活動，邀請該區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師和群眾代表等10余人走進檢察機關(guān)，通過實地參觀、座談交流等形式，讓他們?nèi)媪私?、感受檢察工作。
去年以來，蒸湘區(qū)以“未星工作室”為載體，認真落實“一號檢察建議”，扎實開展“檢愛同行 共護未來”“利劍護蕾”法律監(jiān)督專項行動，督促落實“強制報告”和“從業(yè)查詢”制度，強化未成年人綜合司法保護，依法能動履職，主動將檢察司法保護融入“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府”保護，形成未成年人保護合力。
“寬”與“嚴”相濟，在辦案工作實踐中提升辦案質(zhì)效
“利劍護蕾”專項行動開展以來，蒸湘區(qū)檢察院始終保持“零容忍”“零懈怠”，嚴厲懲治侵害未成年人犯罪。嚴格落實衡陽市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強性侵害未成年人犯罪偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的通知》，要求公安機關(guān)在性侵未成年人案件發(fā)案后第一時間通知該院提前介入引導(dǎo)偵查，確保提前介入率100％。
近年來，該院按照省院要求嚴格落實提級把關(guān)制度。辦理的所有性侵未成年人案件在作出決定前均報送市檢察院備案審查。
“從以往的重打擊犯罪輕干預(yù)矯治變?yōu)閼椭魏途戎⒅?，積極對未成年被害人開展經(jīng)濟救助、身心康復(fù)等多元綜合救助，特別是對農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊群體給予重點關(guān)注。”該院未成年人檢察工作相關(guān)負責人談到“最低限度容忍、最高限度保護”理念時補充道。
今年初，該院首次跨市開展未成年人司法救助異地協(xié)作，自收到長沙市開福區(qū)人民檢察院的《異地協(xié)作委托函》后，該院高度重視，結(jié)合當事人實際，制定了詳實的救助計劃，切實履行司法救助職能。一方面實地核查被救助人小莉的成長情況，核實其母親是否支付費用，生活上是否存在困難；另一方面為小莉送去慰問物資和新年祝福，讓她感受到檢察機關(guān)的溫暖和關(guān)愛。
“明天就要過年了，辛苦你們趕到老家來看小莉，我們一定不負所托，以后好好照顧小莉！”義工感激地說道。
蒸湘區(qū)始終堅持“雙向保護原則”，將未成年人利益最大化落到實處。該院開展首例附條件異地協(xié)作監(jiān)督考察，進一步探索建立未成年人觀護幫教機制，充分認識附條件不起訴的重心不僅在于不起訴，更在于幫教。對未成年犯罪嫌疑人張某宣布附條件不起訴的同時，向其監(jiān)護人制發(fā)《督促監(jiān)護令》，推動其履行監(jiān)護職責。保護救助未成年受害人，通過案件辦理傳遞司法溫度，為2名因案陷入困境的未成年人申請發(fā)放司法救助金4萬余元。
“走出去”和“請進來”相結(jié)合，在推進法治教育中引領(lǐng)崇法尚德
今年9月開學季，蒸湘區(qū)檢察院“未星”未檢宣講團忙碌起來，檢察官“老師”們登上三尺講臺，開啟“法治第一課”，為蒸湘南路小學、立新小學等8所學校近3000名師生送去“法治大餐”。
今年，除了通過一方屏幕開展現(xiàn)場“法治課堂”，校園里還集結(jié)了亮眼的“法治手冊”，“四色”法治手冊齊上線。在蒸湘南路小學，檢察官還邀請了團區(qū)委、區(qū)法院的“老師”一同開展法治宣傳教育。
“校園安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交友安全，連女生的個人安全注意事項都有提醒，真是太貼心啦，現(xiàn)在誘惑越來越多，這是給孩子們最好的‘青春紀念冊’呢！”長湖小學老師陳燕玉一邊翻閱一邊評價。
這是“法治進校園”與檢察官擔任法治副校長機制有效融合的縮影。檢校共建聚合力，攜手發(fā)展護青春。該院共選派8名檢察官擔任聯(lián)系學校的法治副校長，做好法治引路工作。
為深入推進“利劍護蕾”專項行動，貫徹落實湖南省女童權(quán)益保護“三年行動計劃”，該院未檢部門干警走進衡陽市船山實驗中學、蒸湘南路小學、聯(lián)合小學等學校，開展以“利劍護蕾 檢愛同行”為主題的法治宣傳活動，通過法治課、宣傳欄、宣傳手冊等方式，引導(dǎo)該校學生了解防性侵相關(guān)知識，增強防范性侵害的意識和能力，彌補學校在防性侵教育方面的不足。
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，推動“法治進校園”常態(tài)化，去年以來，共開展“法治進校園”活動40余次，20余名檢察人員參與到法治宣講活動中，為近萬名師生送去專屬“法治禮包”。
除了檢察官們單向地“走出去”，越來越多的客人被邀請進來“打卡”檢察院。去年以來，該院多次開展以“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”“檢愛同行·共護花開”為主題的檢察開放日活動，邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及部分師生、家長代表等共計百余人走進檢察機關(guān)，近距離感受該院未成年人檢察工作的新進展新成效。
“治罪”與“治理”并重，在融入國家治理中依法能動履職
“孩子是每一個家庭的希望，也是祖國的未來，卻被不法分子利用成為犯罪的工具甚至侵害，如何最大化發(fā)揮辦案作用。”“未星工作室”的檢察官周茜茜一直在思索。
為達到“辦理一案、治理一片”的效果，開展“利劍護蕾”專項行動以來，該院協(xié)同公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)近10家KTV、酒吧等營業(yè)性娛樂場所進行專項排查，對是否違規(guī)接納未成年人進入、是否落實強制報告制度等情況進行檢查。
同時，該院充分發(fā)揮各項檢察職能，以“我管”促“都管”，推動和完善未成年人保護社會化大格局。一方面，對違規(guī)招用未成年人以行政公益訴訟立案，督促相關(guān)行政機關(guān)依法履職，對相關(guān)違規(guī)娛樂場所進行查處。另一方面，綜合案件辦理和專項排查發(fā)現(xiàn)的問題，分別向蒸湘區(qū)文旅體局和高新區(qū)教文體服務(wù)中心制發(fā)《檢察建議書》，督促職能部門履職盡責，另向蒸湘區(qū)教育局送達《工作建議函》，建議該局查詢?nèi)珔^(qū)所有教職員工是否有性侵、暴力傷害等違法犯罪記錄。
“全區(qū)4429名教職員工已排查完畢，感謝檢察院對我們的指導(dǎo)，”區(qū)教育局相關(guān)負責人點贊道，“檢察院將個案辦理融入社會治理，幫助我們共同守護祖國的未來，讓每個家庭都更加放心！”
在辦案中成長，在辦案中歷練。今年4月，周茜茜在為期3天的高強度密集比賽中，從來自全國96名選手中脫穎而出，勇奪“第三屆全國檢察機關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽業(yè)務(wù)能手”。
學習先進，爭當先進。今年7月，該院印發(fā)了《關(guān)于開展向周茜茜同志學習活動的通知》，號召全院檢察人員向周茜茜同志學習，以先進為榜樣，進一步振奮精神、全力以赴、奮發(fā)作為，以求極致的工匠精神為蒸湘檢察事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、增光添彩。
“應(yīng)‘未’而生，呵護‘未來’。我們將時刻以‘最有利于未成年人’的原則為指引，在依法懲治侵害未成年人犯罪的同時，加強對涉案未成年人的幫扶教育以及對未成年被害人的救助。始終立足主責主業(yè)，將檢察職能融入‘五大保護’中去，做好這項‘朝陽事業(yè)’。”該院相關(guān)負責人說。
